2012年以来，在国务院教育督导委员会的领导下，国务院教育督导委员会办公室在全国范围内组织开展了中小学校责任督学挂牌督导工作。实行责任督学挂牌督导制度，是国家教育治理和教育督导改革的重大制度创新，是对督学责任区建设的深化和完善。责任督学挂牌亮相，依法依规入校督导，及时发现解决教育教学实际问题，促进学校全面实施素质教育，得到教育行政部门、学校、家长及社会的广泛认可，为提高教育质量、促进教育公平、办人民满意的教育发挥了重要作用。截至2016年底，全国99%的县（市、区）已实施中小学校责任督学挂牌督导制度，基本实现了全覆盖。

　　2012 年 5 月，教育部印发《关于加强督学责任区建设的意见》，明确了督学责任区的设立原则和职能、责任督学的任务和工作要求，同年 9 月，国务院颁布《教育督导条例》，明确规定县级人民政府负责教育督导的机构应当根据本行政区域内的学校布局设立教育督导责任区，指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导。2013年9月，国务院教育督导委员会办公室又出台《中小学校责任督学挂牌督导办法》、《中小学校责任督学挂牌督导规程》和《中小学校责任督学工作守则》等一系列政策文件，对责任督学挂牌督导工作做出进一步规定。2014年2月，印发《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》，进一步明确责任督学挂牌督导的职责范围和工作要求，要求各地将责任督学挂牌督导作为教育督导改革的重点内容抓紧抓实。各地严格按照总体要求和部署，紧紧围绕当地教育改革发展实际，积极启动实施中小学校责任督学挂牌督导工作，制定出台本地的规章制度，规范责任督学的工作职责，规范挂牌督导的操作细则。中央和地方较为完善的中小学校责任督学挂牌督导制度体系基本确立，为责任督学挂牌督导工作的全面开展奠定了坚实的制度基础。

　　责任督学挂牌督导是教育督导的创新举措。为推动各地提升理念，形成共识，保证效果，国务院教育督导委员会办公室通过组织全国性的工作会议、经验交流、实地考察等形式，不断推动责任督学挂牌督导工作在各地全面展开。

　　1.全面动员推进责任督学挂牌督导工作。2014年11月，在深圳市组织召开全国中小学责任督学挂牌督导工作现场会， 5个单位介绍了责任督学挂牌督导工作的经验做法，与会代表现场观摩了深圳市南山区责任督学挂牌督导工作情况，交流了各地教育督导工作做法。会议进一步明确了推进中小学校责任督学挂牌督导工作的要求，为责任督学挂牌督导工作的全面展开统一了思想、坚定了信心，提供了样本。

　　2.创新手段推动责任督学挂牌督导信息化建设。教育督导信息化是推动教育督导改革、提升督导效率的重要手段。2015年12月，在上海组织召开全国深化教育督导改革工作会，8个单位展示了督导信息化平台等信息化建设的最新成果，介绍了利用信息化手段开展责任督学挂牌督导的有效做法。各地围绕推进互联网、大数据等信息技术与责任督学挂牌督导工作深度融合进行讨论交流，为教育督导拥抱“互联网”，跑出“+”速度拓展思路、提供借鉴。

　　3.示范引领强化责任督学挂牌督导工作。为充分发挥责任督学挂牌督导工作的示范带动作用，2016年3月，在北京组织召开全国中小学校责任督学挂牌督导工作现场推进会。各地教育行政部门、教育督导部门负责同志深入北京市5个区的中小学校，实地参与中小学校责任督学现场督导，观摩责任督学们校园巡视和听课评课，为各地开展挂牌工作提供了看得见、摸得着、能复制、易操作的示范样板，有力推动了责任督学挂牌督导工作的质量提升。

　　为深入推进责任督学挂牌督导工作，2015年在部分地区先行先试的基础上，制定出台了《中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方案》，设计了责任督学挂牌督导工作的8个建设目标，细化形成85个观测点，为责任督学挂牌督导工作提供明确的工作规范，有力促进了责任督学挂牌督导的整体建设。截至目前，全国共有28个省388个县（市、区）申报“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”。在对12个省的84个申报创新县（市、区）完成材料审核的基础上，组织国家督学及相关专家组成工作组，对工作较好的12个省的57个县（市、区）进行实地核查验收。

　　1.推动教育治理体系建设。责任督学挂牌制度实施以来，各地全面深化体制机制改革，不断推进管、办、评分离的教育治理体系建设。责任督学通过重大教育事项和突发事件等的督导检查，强化督政职能，推动和督促地方政府依法履行教育职责；责任督学成为教育发展的“常规军”，通过经常性督导和重点工作专项督导，强化对中小学校的日常监管；责任督学将教育质量监测纳入常规工作，教学质量评估测量体系逐步完善，专业评估机构有效整。