市委五届十次全会强调，要强化企业创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，提升企业技术创新能力，发挥重点企业创新引领支撑作用，引进培育科技型企业，加强科技企业孵化器建设，努力打造创新创造的生力军。

　　创新活动中，企业为什么处在“C位”？强化企业创新主体地位，政府部门该发挥怎样的推动作用？近日，重庆日报邀请相关部门、区县、开发区负责人做客重报圆桌会进行探讨。

　　2019年我市规模工业企业研发投入335.9亿元，占全市研发经费的71.5%，下一步我市还要进一步激发企业的创新活力。

　　重庆日报：政府和企业在创新中分别扮演何种角色，为什么要强化企业在创新中的主体地位，政府如何推动企业强化创新主体地位？

　　陈金山：习强调，“要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体”。企业成为创新主体，才能充分发挥市场在创新资源配置中的决定性作用。因此，政府应更好发挥引导和保障的作用，坚持有所为、有所不为。

　　从全球看，2019年全球研发投入前2500家企业研发投入，约占全球研发总支出60%以上。从全国看，2019年规模工业企业研发投入13971亿元，占全国研发经费63.1%。从全市看，2019年我市规模工业企业研发投入335.9亿元，占全市研发经费的71.5%。

　　因此，下一步我市还要进一步激发企业的创新活力，推动企业成为产业创新的主力军。一是推进一批关键核心技术攻关。针对我市产业创新发展的关键核心技术领域和33条产业链的技术短板，系统梳理形成关键核心技术需求清单，采取“揭榜挂帅”等方式，推动产学研协同攻关，分行业成立产业创新联盟，加快实现重点领域技术突破。

　　二是建设一批研发创新平台。深入推进《规模工业企业研发机构倍增计划》，推动区县普遍建立企业研发机构管理体系，指导企业强化内设研发机构建设；开展企业技术中心、工业和信息化重点实验室等市级及以上企业研发机构认定，推动企业研发机构上档升级。

　　三是推进一批重点新产品研发。调动市、区县、企业的力量，每年滚动推进100个市级重点新产品、200个区县级重点新产品开发，推进新产品应用场景建设和示范推广。

　　四是推进一批创新型企业领跑。集合政策和资金，在制造业中培育创新型领军企业、“专精特新”中小企业、高新技术企业，建成一批创新的“领头羊”和中坚力量。

　　五是推动一批特色园区创新生态提升。推动园区围绕特色产业加强公共服务平台建设和科技服务业培育，打造特色园区产业创新服务综合体。

　　六是出台一批更精准的创新支持政策。立足产业创新与时俱进的需求和实际，不断调整和出台定向精准的支持政策，以与产业创新发展的格局和趋势相匹配。

　　对新认定的国家、市级研发机构分别最高奖励2000万元、200万元，给予企业研发投入补贴最高可达500万元。

　　重庆日报：科学城是重庆主城向西发展桥头堡，是成渝地区双城经济圈建设主阵地，肩负着重大历史使命。强化企业在创新中的主体地位，重庆高新区有哪些经验做法？

　　王书瑞：在培育优质创新主体方面，我们以提升企业自主创新能力为核心，建立企业认定标准和流程，形成企业阶梯式发展路径，启动2021年首批高成长性科技企业认定，常态化开展科技型企业入库，壮大大中小科技企业群落。

　　在支持企业技术创新方面，重庆高新区充分利用财政资金与政策杠杆，撬动企业在自主创新方面的投入。对新认定的国家、市级研发机构分别最高奖励2000万元、200万元，给予企业研发投入补贴最高可达500万元。

　　在搭建多层次的创新平台方面，我们推进中国自然人群资源库重庆中心、中科院重庆科学中心、超瞬态物质科学实验装置等重大科技基础设施、大院所落户。进一步强化在渝高校院所项目论证研究，纳入高新区后续推进计划共41个，已签约16个。

　　在搭建企业育成空间方面，我们策划建设大学城信息技术和数字文创产业、西永集成电路、科学谷前沿科技、金凤生物医药、凤栖湖智能制造等5大专业孵化集群，“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”全链条科技企业孵化育成体系加快完善。

　　在优化企业创新服务方面，我们开通绿色兑付通道，给予企业全生命周期精准扶持。建立“市区上下联动、部门左右协同、校地内外互动”工作机制，大力引进高端研发平台、攻关核心技术为企业注入新动力。深入科技企业大调研，走访企业5000余家，“面对面”剖析、“一对一”帮扶，创新“线上线下”政策培训会方式。

　　在完善企业发展平台方面，我们编制并印发《“科创中国”试点城市建设方案2021-2023年。