“十四五”以来,丹东市咬定建设开放型城市目标,着力推进更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。对外贸易跃上新台阶,商品已经出口到160多个国家和地区,进出口总额突破170亿元;招商引资实现新突破,累计引进内资到位资金1000多亿元;开放通道建设取得新成效,丹东港口岸扩大开放获国务院批复,新鸭绿江公路大桥口岸区联检设施主体工程完工,全市陆、海、空通联畅达能力得到提升;开放平台建设水平不断提高,新增省级开发区2个,获批边民互市贸易区5个
今年,丹东市把推进高水平对外开放作为攻坚之要、决胜之要,进一步明确“时间表”“任务书”和“路线图”,坚持以边境贸易创新发展引领高水平对外开放,加快建设在东北亚地区有影响的国际化水平的开放型城市,以高水平开放促进高质量发展,推动实现全面振兴新突破。到2025年,全市活跃外贸企业要超过1000家,进出口总额突破200亿元,其中与东北亚五国贸易额突破150亿元。
“抓住边境贸易创新发展,也就抓住了丹东高水平对外开放的牛鼻子,抓住了高质量发展的关键。”丹东市委主要领导如是说。
“十四五”规划之初,丹东市委、市政府就确定了以边境贸易创新发展引领高水平对外开放的原则和方向。目的就是要解决抓开放的思想不够统一、抓手不够明确、对外开放水平与区位优势不相称的现实情况,抢抓互市商品进口来源地由一国增至五国并可开展落地加工的重大机遇,通过互市贸易做大规模特别是进口规模,通过落地加工带动产业结构调整。
思路决定出路。丹东市狠抓边境贸易创新发展,不断扩大进口规模,带动产业结构调整已建成了3个互贸区,互市贸易大数据监管平台投入使用,2020年实现了经港口进口互市商品首单通关,“以多种运输方式直接进口周边国家商品”的路径逐步清晰。今年,丹东将在扩大进口互市商品规模和开展落地加工上下功夫。在扩大进口互市商品规模上,用好免税政策,推动东北亚五国外贸商品更多以互市方式入境,持续推进港口进境货物试通关,打通港口入境通道,推动形成常态化进口互市商品的局面。
与此同时,丹东市积极扩大出口规模,巩固传统市场,开拓新兴市场。在持续巩固传统市场上,组织企业参加境内外展览会,推动提升对外贸易活跃度。同时,做足向北开放文章,积极推动出口商品抢占俄罗斯市场。在新兴市场开拓上,紧盯“一带一路”沿线国家、RCEP成员国家,继续实施“海外抢单专项行动”,利用重点展会加大开拓市场力度,支持企业推进海外营销网络建设,引导外贸企业开展跨境电商业务。加强外贸企业培育,实施“双量增长”(企业数量、贸易量)计划,发挥好外贸出口转型基地和重点外贸企业带动作用,在汽车及零部件、仪器仪表等领域,培育具有较强创新能力和国际竞争力的龙头企业。
4月16日,满载粮食的“佳鸿86”轮从丹东港13号泊位启航,驶往广东深圳蛇口港,标志着丹东至蛇口“北粮南运”精品航线正式开通。
这是丹东港近两年来作业的最大吨位内贸玉米船。接下来,丹东港将发挥自身优势,为客户提供“一站式”海陆转运服务,优化卸、存、装能力,持续提升服务效能,节约综合物流成本,为腹地企业搭建更加高效便捷的集疏运通道。
丹东向海而生、因港而兴。如何更好地发挥港口优势,加快融入东北海陆大通道建设?去年8月,丹东市委、市政府专门出台实施方案,对这项工作进行系统部署,到2025年,要初步形成东北海陆大通道长(春)白(山)通(化)丹(东)通道建设新局面。紧扣这一目标,全市上下狠抓28项具体任务,确保取得实效。
港口的发展直接影响着丹东以港兴市和扩大开放的水平。立足把丹东港打造成东北东部重要国际综合枢纽港的目标,丹东加快构建各类港区协调发展局面。去年,丹东港区2个泊位已通过验收,10个开放范围内的泊位已申请临时开放;浪头港区编制完成《丹东港大东港区317号泊位查验设施及续建工程可行性研究报告》等;大台子港区进行水文信息采集、测定等工作,制订项目建议书及口岸建设初步详规。新鸭绿江公路口岸联检设施建设配置已完成。丹东机场开通了丹东青岛、丹东扬州广州航线,开通丹东南京货运包机,拓展货运包机业务。
今年,丹东市将加快推进大东港区的建设发展,研究培育航线、鼓励“公转水”“公转铁”等支持措施,发展公海铁联运;丹东港口集团将针对不同客户研究差异化政策,吸引腹地货源通过丹东港出海。加大市场开拓力度,巩固老客户、开辟新货源,尽快恢复丹东港至珠三角地区的粮品航线,开发丹东港至威海港客滚航线,积极开辟更多内外贸新航线。
同时,进一步加大口岸建设力度,持续推进深化国际贸易“单一窗口”建设,创新通关模式,提升口岸信息化水平,优化口岸通关服务,开辟鲜活商品快速通关绿色通。