2021年12月24日15：30，省政府新闻办举行中小企业纾困帮扶“1+N”政策措施主题系列新闻发布会。

　　中小企业是国民经济和社会发展的生力军，习高度重视中小企业发展，强调“中小企业能办大事”。省委、省政府高度重视中小企业发展工作，坚持助企纾困与激发活力并举，为广大中小企业办实事、解难事，推动各项惠企政策落实落地，促进中小企业平稳健康发展。近期，我省制定出台了《中小企业纾困帮扶政策措施》，为了让大家更详细地了解相关情况，及时回应企业和群众关切，今天，我们在这里举行新闻发布会，向大家介绍和解读政策措施的出台背景和主要内容，并回答记者朋友关心的问题。

　　大家好！首先，我代表省工业和信息化厅，衷心感谢大家长期以来对促进我省中小企业发展工作的关心和支持。

　　中小企业是市场的主体，是经济社会发展的主力军。中小企业好，经济才会好。河南现有中小企业56.8万家，从业人员1382.7万人，涉及面大，影响力深。今年以来，河南中小企业既面临着与其他省份类似的共性困难，又遭遇了特大洪涝灾害和疫情反复的双重冲击，生产经营受到了严峻考验。省委、省政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署，系统谋划纾困帮扶，纵深推进“万人助万企”活动，及时稳住了中小企业基本盘。1到11月份，全省中小企业实现增加值2.38万亿元、同比增长5.04%，营业收入78270.32亿元、同比增长5.62%，利润总额7434.08亿元、同比增长3.35%，出货值1329.52亿元、同比增长6.91%。

　　作为行业主管部门，我们对当前全省中小企业发展面临的难关感同身受。按照省委、省政府决策部署，我们坚持问题导向、目标导向，对标中央政策，立足河南实际，在做好“规定动作”的基础上自我加压，组织26个省直部门研究制定了中小企业纾困帮扶“1+N”政策措施。“1”即从牵总角度明确我省推动中小企业纾困帮扶的方向引领和关键举措，“N”即从部门角度细化支持中小企业纾困帮扶的具体政策和落地保障。“1+N”政策措施贯彻省委、省政府要求，力求政策更精准一些、帮扶力度更大一些、让企业有明显感受、让市场有明显改变，日前已经省政府常务会议研究通过。下面，我从9个方面，就省委、省政府加大中小企业纾困帮扶的引领性、关键性举措向大家简要介绍，

　　一、加大资金支持力度。重点举措包括加大省级应急周转资金池奖励资金奖补力度，提高市县应急周转资金池运行效率，扩大小微企业应急转贷规模；充分发挥基金支持作用，尽快使省中小企业发展基金规模达到100亿元，鼓励支持市县积极吸引社会资本参与设立中小企业发展子基金；发挥融资奖补资金作用，引导担保机构扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保成本；落实创业担保贷款贴息及奖补力度等。

　　二、落实减税降费政策。重点举措包括推进减税政策落地，落实国家政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策，引导企业用足用好优惠政策，确保政策红利落地。

　　三、强化金融服务功能。重点举措包括发挥货币政策工具精准滴灌作用、扩大面向小微企业的政府性融资担保业务规模、加大对企业融资保险支持力度、发挥金融服务平台作用、引导企业对接资本市场。其中，提高200亿灾后重建专项再贷款使用效率，加大对单户授信1000万元以下的普惠型小微企业贷款的投放力度，引导政府性融资担保机构将支农支小平均担保费率降至1%以下，推广“信保+担保”融资模式，每周一次常态化组织开展线上银企对接活动，对符合条件的金融机构为企业发放贷款予以奖励或风险补偿等。

　　四、增强要素保障能力。重点举措包括深化“三零”“三省”办电服务、实行高速公路通行费差异化收费、缓解原材料成本上涨压力、推进企业投资项目承诺制改革、数字化赋能中小企业等。其中，电力接入线个工作日，暂时无法直接参与市场交易的中小企业用户由电网企业提供代理购电服务，强化大宗商品价格监测预警，备案类一般性企业投资项目开工前审批时间压减至40个工作日以内。

　　五、支持稳岗扩岗措施。重点举措包括落实稳岗扩就业政策、支持职工技能提升培训、加大就业见习工作支持等。其中，将失业保险总费率1%的政策延长1年，对开展职工技能提升培训的企业可预先支付50%的培训补贴资金，对新型学徒制培训给予补贴，对符合条件的就业见习人员按比例给予就业见习补贴。

　　六、保障企业款项支付。重点举措包括建立省级投诉受理平台，完善投诉处理机。