截止11月,我局通过局门户网站及政务信息报送等渠道,主动公开信息近1500余条,内容涵括我局系统人员政务信息、工作动态、规范性文件、专项规划、财政预算、决算报告、三公经费、落后小煤矿关闭退出、行政许可、安全隐患警示、突发安全信息及人大代表议案答复等信息,不断加大了我局对外信息公开的力度,确保公众的知情权和参与权。全年没有发生政府信息公开的收费情况,也没有信息公开行政复议以及行政诉讼情况。
我局严格贯彻落实国务院和省政府有关政务公开工作指示精神,结合煤炭系统信息公开工作要点,进一步加强组织领导,明确责任分工,切实做好政府信息公开工作,推进法治、高效、阳光的服务型政府建设。坚持将政府信息公开工作列入重要议事日程,局党组高度重视,要求全局干部职工将此项工作与“两学一做”、党风廉政建设等主题教育等活动结合起来,与增强工作效能、提高服务水平结合起来。为切实做好今年信息公开工作,2月25日,局长李联山主持召开推动政务公开加强网站建设工作会,专题研究我局政务公开及网站建设工作,会上成立了以局长李联山为组长,副局长郝去吾为副组长,其他党组成员及相关处室负责人为成员的局政务公开和网站工作领导小组,并明确4人负责政务大厅、政务公开、信息报送、采编及网站管理工作。会议还就2016年政务公开网站建设经费做了安排,进一步完善了定期考核和通报制度,决定对各处室每月信息更新情况进行通报,并折合积分纳入处室绩效考核,并于办公室定期进行指导、监督和考核。并完善政务公开制度和信息报送流程,对各处室上报的信息,要求及时逐条审核,制定了《省煤炭管理局信息公开审批表》,经办公室主任、分管领导审批后进行统一发布,特别重大的信息还需局主要领导审签,保证“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强对涉密网络的检查。从而形成了各负其责、齐抓共管、有序推进的良好工作局面。
严格遵循政府信息公开基本原则,注重防止搞和应付式的工作态度,做到“依法公开,真实公开,注重实效,有利监督”。对应主动公开的信息,依照提报、审核、公开的程序进行,经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。为保证录入规范,加强和省政府政务公开办的联系,认真对照信息公开简报,对出现的问题及时改正。定期组织干部职工网上查看,现场纠正不规范信息,确保信息质量。
为进一步做好2016年信息公开、局域网站建设和信息报送工作,出台了《湖南省煤炭管理局关于进一步做好信息报送工作的通知》,明确专职专业人员,并就信息采集、编写、处理、发布作出具体规定。为及时更新和报送高质量、高水准信息,要求各处室、各单位应指定一名分管领导具体负责信息报送工作,明确一名工作责任心强、政策水平高、具有较强组织协调能力、有一定文字功底的信息员。确定每年召开1次信息工作会议,了解和指导基层信息报送、采编工作,总结成绩,交流经验,发现问题,提升水平。设立奖惩机制,对各处室下达信息报送任务,并将信息报送数量和质量纳入省局年终绩效考评重要内容,对没完成年度采用任务的处室和单位,不能评为先进单位。全年已向省政府政务中心报送各类信息105条。其中被省政府采用2条。
进一步明确信息公开责任主体和义务。为规范我局信息公开管理,由局办公室牵头数次召开协调会,结合《省煤炭管理局信息公开管理办法》,对我局2016年信息公开的机构职责、公开主体、公开内容、制作要求、反馈渠道、公开程序、公开时限、监督机制等各方面再次进行了明确和修订,及时更新了信息公开指南,进一步明确了信息公开的目标、任务和工作机制,将信息公开工作作为一项长期性、日常性的工作来抓。充分利用好网络这个平台,积极发布各类信息,增强公众对煤炭工作的了解,更好地服务我省煤炭工作。
以省政府信息公开平台和省煤炭管理局网站为依托,及时将法规、政策、发展规划、工作动态、安全监管、事故信息、办事程序、关闭退出、安全隐患警示、三公经费和其他需要公开的信息等群众密切关注的内容及时公开,及时更新。如在推进落后小煤矿关闭退出公开,已在省政府门户网站和局门户网站实时公开2批289个落后小煤矿关闭退出进行公告。
长期以来,由于省煤炭管理局没有专门的信息中心和专职专业人员,导致网站内容更新不及时,信息量太少。随着去年机构改革和相关政策出台,部分职能发生改变,一些行政许可被取消,导致部分栏目因缺乏内容而长期没有更新,存在“僵尸”和“睡眠”现象。去年被省政府办公厅通报1次,为改变这一被动局。