“以前买药需要带医保卡,现在连手机都不用带,刷个脸就能买药,线日上午,在卫民药房宿迁新园农贸市场店买药的市民李莉由衷地感慨。
群众办事越来越方便是宿迁数字政府建设成果最直接的体现。2022年起,宿迁出台并实施《关于加快数字政府建设的实施意见》。两年来,全市上下坚持以推动政府数字化转型为主线,充分激发数字技术的创新活力、要素潜能、发展空间,推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化水平不断提升,建成了权责清晰、协调高效的服务型政府,引领驱动数字经济、数字社会、数字生态高质量发展,群众乐享“数字红利”。
这样便捷的生活方式得益于数据的充分运用。聚焦数据汇聚、治理、应用等全生命周期,宿迁不断完善全环节管理,全过程做好治理,构建纵向贯通、横向协同、覆盖全市的数据体系。
按照“一级开发、多级使用”原则,宿迁建设了全市统一的一体化数据共享交换平台,并积极畅通省市级联通道,申请209类国家、省级数据服务,推动5.1万余类本地数据目录在省级公共数据平台发布。与此同时,整合归并数据通道,稳步推进市场监管、应急管理等省级共享通道与市级数据共享交换平台融合。
按照数据“可用不可见”原则,宿迁坚持以数据服务接口方式提供服务,2022年以来,为全市107家部门232个系统提供数据共享交换服务超2.9亿次,其中利用国家和省接口数据服务超1亿次。依托市政府门户网站和数据共享交换平台,宿迁建成了市公共数据开放平台,结合数据分类分级情况,有序推进数据开放,累计开放2046个数据集、160个数据服务接口、146万条结构化数据。今年年底,随着宿迁“苏在线”数据直达系统建成使用,将实现与国家、省级公共数据平台“总对总”对接,更多垂管条线数据将直达基层,造福于民。
数据应用场景的建设是数字政府建设的关键,宿迁以政务信息化项目建设、“高效办成一件事”改革等为抓手,利用海量数据资源,围绕政务服务、医疗健康、应急管理、现代农业、市域治理等领域,接续开展大数据创新应用征集活动,帮扶救助平台、“大数据+审计”、普惠金融、阳光招生等70余个典型案例入选“宿迁市大数据创新应用案例库”。深入参与国家和省“数据要素×”大赛,宿迁市城市生命线安全工程建设、农民工工资“数字化”治理保障工程、宿城区智慧农业监测调度服务平台、宿心办APP“智数惠民”场景建设等获评江苏省第一批“数据要素×”典型案例。
连续三年荣获全国“十佳政务云”,荣获“鼎新杯”数字化转型应用一等奖,市政府门户网站连续多年入选全国地市级领先网站、2021年至2023年连续三年获评全省先进单位……这些成绩的取得是宿迁数字政府建设的最好注脚。
数字政府建设以来,宿迁紧盯云、网、数、用、安关键要素,既立足前端完善硬件配套,又围绕终端加强软件支撑,协同构建政府数字化转型的四梁八柱,不断提升基础支撑水平。
统建“一朵云”。宿迁依托京东云华东数据中心资源,以政府购买服务方式,建设全市统一的政务云平台,率先实现与省政务云纳管对接。从财政资金扎口,推动非涉密系统应上尽上,累计为全市112个部门258个系统提供云服务,上云率达98.85% 。
贯通“一张网”。宿迁持续提升电子政务外网运行水平,积极打通市各部门及市、县(区)业务办理系统,推进实体大厅与网上服务平台融合发展,实现“一张网络管服务”。目前已完成发改、科技、生态环境、农业农村等18个非涉密专网并入政务外网,在苏北地区率先完成市、县、乡、村四级电子政务外网全覆盖。
规范“一系统”。宿迁坚持“大平台、大数据、大系统”建设理念和“网络通、数据通、应用通”工作目标,深入推进“一部门一系统”建设工作,并出台《宿迁市政务信息系统分类整改实施细则(试行)》,在全省乃至全国先行探索信息系统的制度化、系统化、规范化管理。
完善“组件库”。宿迁已经建成全市统一身份认证平台,提供统一的实名身份认证服务。优化可信电子证照平台,普及推广应用,年实现共享应用500万次以上。加强物联感知网络建设和资源共享,融合接入供排水、桥梁、餐饮油烟、井盖等各类感知数据,为相关应用场景建设提供数据支撑。
加强“五统一”。宿迁出台文件进一步规范市级信息化项目建设与运维,统一底座、统一平台、统一归集、统一标准、统一运营,推动网络通、数据通、应用通,提高项目投资效率,增强财政资金效益,优化工程建设效果,全面提升市级信息化项目和公共数据统筹集约管理能力。
筑牢“安全墙”。宿迁始终把安全作为数字政府建设的生命线,建设市政务云安全运营中心,组建专业安全防护团队,转变各部门分散购买安全服务及产品的传统模。