这次全国政府网站工作交流会是根据国务院领导同志指示精神召开的。主要任务是学习领会党中央国务院领导同志的重要指示精神，围绕政府网站信息发布和内容建设，总结交流经验，分析存在问题，研究加强和改进的政策措施。下面，我谈几点意见。

　　一、深刻理解信息化条件下政府网站的地位和作用，切实增强建好用好管好政府网站的责任感使命感

　　党中央、国务院历来高度重视政府信息化建设，提出政府信息化要“先走一步”。这些年来，中办国办先后印发了《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》([2006]104号)、《关于进一步加强政府网站管理工作的通知》(国办函[2011]40号)、《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》([2013]100号)、《关于建立健全信息发布和政策解读机制的意见》([2014]21号)等一系列文件，对用好网络特别是政府网站促进政府信息公开、提高政府公信力等作出重要部署。

　　2014年2月，中央成立了网络安全和信息化领导小组，习亲自担任领导小组组长，、同志担任副组长。这种高规格的领导体制在党的历史上是第一次，充分体现了党中央对互联网安全和信息化建设的高度重视。习指出，没有信息化就没有现代化，要统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。强调，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡已经成为国家软实力和竞争力的重要标志。要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好地惠及民生。总理指出，要依法实施政府信息公开，使政府经济社会政策透明、权力运行透明，让群众看得到、听得懂、信得过、能监督。2014年初，总理在视察中国政府网时指出，大力推进信息公开，网络是重要平台。政府网站一定要做出水平，真正具有权威性。让老百姓多看政府网站，了解政府工作。人们对政府工作了解多了，就会更加相信政府，增强向心力、凝聚力。

　　群众路线是党的生命线，人民群众的支持是政府工作成功的根基。我们党高度重视搞好政府同群众的关系，强调执政以后最大的危险就是脱离群众。密切联系群众，不仅是我们光荣的优良传统，也是党和政府永远面对的重大课题。过去密切联系群众，我们想方设法创造了很多有效的方式，经常深入田间地头、工厂车间，甚至跋山涉水、走村串户。现在，网络高度发达，人们足不出户就可以了解国际风云，随时随地议论天下大事。互联网已经深深改变了人们的生活方式、思维方式，成为人们工作、学习、生活必不可少的一部分。据统计，全国每天都有亿万人在网上发言、在网上围观，每天发布微博微信多达五、六千万条。这其中有一部分是网民向政府“隔空喊话”，希望得到回应。现代社会公众对政府的反馈要求越来越迫切，对反馈质量的要求也越来越高，书信时代的反馈按周来算，电话时代的反馈按天来算，短信、网络时代按分钟来算，公众心理承受的时间已经越来越短。可以想象，当广大群众都聚集在网上，另一端政府一直“缺席”“缺位”，就很难理解群众所思、所想、所盼;当亿万人已经在线发言，而政府却失声失语，就很难实现有效的沟通，更谈不上心理共鸣、上下同心。现在存在一种现象，网民在“围观”，政府在“旁观”，一大批政府官员“恐网”、“怕网”。这说明，害怕网络、恐惧网络成为许多干部的心理障碍。如果以这样的心态来对待网络、对待网民，密切联系群众将成为一句空话。在信息化条件下，政府与群众实时“在场”、“在会”是不可能的，而实时“在线”却完全可以做到。网络为我们密切联系群众接地气、察实情创造了丰富而便捷的条件，降低了沟通交流成本，使我们可以与群众同时发声、相互感受。打造政府网站就是为了在互联网上建立政府自己的“发布厅”、“工作室”、“访谈间”，努力与群众时时在线，天天在线，拉近与群众的距离，感知群众情绪，读懂群众心声，把握群众脉搏。

　　政府的政策措施在实际中有效地贯彻落实，必须获得广泛的群众理解和认同。如果没有群众的理解、认同，政策就会形同虚设。过去，我们在宣传党和政府方针政策、传播政府施政理念方面下了很大的功夫，比如层层开会传达、街头宣讲，报纸、广播、电视报道，都是为了让群众知晓政策，理解政策。这些方式各有千秋，各有特点，有的快捷不准确，有的准确不快捷。网络传播与这些方式相比，有明显的新优势新特点，可以大大提高信息传播的快捷性、准确性。人们通过网络可以方便地获取各种政府信息，查询各种解读文章，收集各种数据资料，做到随时随地可查、可知、可用。应该说，在网络媒体群中，商业网站、自媒体占据主导地位，网络舆论场中政府的声音经常处于弱势地位。社会民意，善聚者成，不善者败。政府网站肩负着占据主动权、掌握话语权的重要使命。只要政府网站真正发挥作用，让人们在网上对政策谈看法，对问题提建议，对改进工作出主。