为贯彻落实党的十九大关于加快建设创新型国家的决策部署，深入实施创新引领开放崛起战略，支撑高质量发展和富饶美丽幸福新湖南建设，根据《科技部关于支持湖南建设创新型省份的函》（国科函创〔2018〕156号），特制定本方案。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实习对湖南工作的重要指示，将创新型省份建设作为推动全省高质量发展的重要抓手，坚持发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，以科技创新为核心，统筹推进产品创新、文化创新、管理创新等各领域全面创新，更加注重科技与经济深度融合，强化供给侧结构性改革，实施动力变革、质量变革、效率变革，加快建设现代化经济体系，全面提升湖南区域创新能力，服务创新型国家建设，为中西部建设创新型省份积累可复制、可推广的经验。

　　到2020年，全省创新综合实力进入全国前10位。全社会研发经费投入总量达到1100亿元左右，占地区生产总值比重提高到2.5%，高新技术企业达到5000家，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到30%，研发人员全时当量达到18万人年，每万人拥有发明专利6.7件，全省公民具备科学素质的比例达到10%，形成较为完善的创新政策体系。打造湖湘人才发展高地，新建一批国家重大创新平台，基本形成较为完善的军民协同创新体系，创新型城市布局进一步优化，区域自主创新能力显著提升，全社会创新创业活力竞相迸发，基本建成全面支撑高质量发展的区域创新体系。

　　到2022年，全省主要指标均达到创新型省份建设标准。引进100个高端创新团队，建成5个全国知名的园区人才集聚地，形成5个以上国家级科研平台人才圈，打造湖湘人才发展高地，造就一支具有国际水平的高层次创新人才队伍，拥有一批世界知名的高新技术企业、创新型产业集群、高等院校和科研机构，产业链、创新链、资金链、人才链、服务链深度融合，区域自主创新能力显著提升。依靠自力更生、自主创新，有效解决“卡脖子”的自主创新关键短板和体制机制障碍，牢牢掌握重大科技创新成果，为维护国家安全和发展重大利益作出积极贡献。

　　到2035年，全省高新技术企业数较“十二五”末翻两番，高新技术产业增加值占GDP的比重达到45%以上，在全国率先研发和掌握一批颠覆性、标志性、对全省有巨大带动作用的高新技术成果，部分关键技术领跑世界，部分重点产业领域具备全球竞争力。

　　1、系统推进全域创新。以长沙“科创谷”、株洲“动力谷”、湘潭“智造谷”建设为引领，打造长株潭自主创新核心增长极，建设长株潭国家自主创新示范区展示中心暨湖南科技创新中心等。加快长株潭国家自主创新示范区、长株潭国家军民融合创新示范区、国家创新型城市、国家高新区的协同发展，带动衡阳市、岳阳市、常德市、益阳市、娄底市创新发展，推动岳阳市、常德市、益阳市等环洞庭湖地区融入长江经济带，郴州市、衡阳市、永州市等湘南地区融入粤港澳大湾区，提升湘南地区和湘西自治州、怀化市、张家界市、邵阳市等大湘西地区承接产业转移能力，促进东中西部合作共赢、优势互补。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省委网信办、省教育厅、省国资委、省委组织部、省委军民融合办、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、各市州人民政府等按职责分工负责）

　　2、发挥国家创新型城市创新引领作用。长沙、株洲、衡阳三市加快建成国家创新型城市。支持有条件的市州争创国家创新型试点城市，发挥各市州在创新发展中的积极性和主动性。对已承担创新型城市建设任务和申报开展创新型城市建设的，省级财政科技投入进行配套支持或补助。以创新型城市为依托，发挥联动效应，扩大全省创新合作网络，有力支撑创新型省份建设。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省财政厅、相关市州人民政府等按职责分工负责）

　　3、加快县域创新发展。聚焦县域支柱产业发展、特色产业培育和重点企业技术创新需求，打造县域科技创新支撑载体，建设一批创新型县（市）。加快建设创新驱动发展示范县、农业农村智慧产业体系建设示范县、科技成果转移转化示范县和农村一二三产业融合发展示范县。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省农业农村厅、各市州人民政府等按职责分工负责）

　　4、推进园区创新发展。完善科技园区管理机制，构建创新驱动绩效考评体系，加强园区以升促建、绩效考核、动态管理、优胜劣汰。到2020年，力争每个市州至少有1家国家级科技型园区，省级科技型园区达到100家。依托各类园区，在工程机械、轨道交通、新材料、电子信息等领域培育形成15个千亿产业集群。创建期间国家级高新区达到12家，千亿园区达到20家。支持各类工业园区提质升级建设省级高新。