：2022年，全省“放管服”改革持续深入，“一件事一次办”改革创新突破，政务管理服务部门干成了一大批战略性、开创性工作，为优化营商环境、稳定经济大盘提供了坚实基础，4个市州、10个县市区、5个省级以上园区“一件事一次办”改革成效显著，被省政府予以表扬激励，现刊发部分地区经验做法，供各级各部门学习借鉴。

　　2022年，长沙市着力破解电子证照“互通互认机制不完善、共享服务体系不完备、应用场景不丰富”等突出问题,加快建设“无证明城市”。目前已累计梳理证照目录1000多个，汇聚电子证照数据超2400多万，打通320多个省部级证照对接接口，26类证明可在线类电子证照可实时调用，全市5088项政务服务实现“减证办”“免证办”，并根据企业群众需要持续丰富应用场景，真正让群众少跑腿，数据多跑路。

　　将电子证照“鲜活度”作为支撑政务服务事项办理的重要前提条件，通过技术创新、管理创新、模式创新，实现高频事项“刷脸办”“免证办”。

　　一是突出技术创新，通过三端互通实现“刷脸办”。开发“无证明城市”应用系统，实现政务服务网厅端、“我的长沙”APP移动端和政务中心窗口端互通，着力完备共享服务体系。例如，群众未随身携带身份证时，可通过“我的长沙”APP进行身份认证，人脸识别核验后手机将生成动态二维码，经窗口端设备识别后，申请人即可直接调阅关联电子证照，并作为电子材料完成事项办理，真正实现“拿着手机事就办成了”。二是突出模式创新，通过证照复用实现“免证办”。用活用好上级部门开放电子证照信息和市本级留存信息，实现窗口与电子证照库数据信息共享联动，让群众不携带证照也能把事办好。目前，“户口簿”“营业执照”“教师资格证”等41类电子证照可在申请人授权后实时调取，群众不携带任何证照也能办好“夫妻投靠落户”“居住证申领”等高频事项。例如，长沙市教师资格认定，原本申请人需要线类证明（证照），现在电子证照齐全的情况下仅提供一张免冠照就能完成办理。三是突出管理创新，通过信息归集实现“减证办”。将所有办件基础信息归集整理，形成动态扩容的历史信息资料库。根据企业群众需要，可为其建立专属的电子档案。同时，注重加强电子证照应用全过程规范管理，明确数据资源、公安和市场监管等部门的职责分工，严格保护商业秘密和个人信息安全。例如，市民在办理政务服务事项时曾上传过“驾驶证”“行驶证”等资料，这类信息就可作为电子材料绑定在其个人电子档案中，今后办事可直接复用，最大程度实现“减证办”。

　　提供多种渠道便利企业群众开具证明，通过线上开具、即时生成、部门核验等方式推进信息互通互认，实现线上线下一体化应用，破解开具证明“多头跑、反复跑”等问题。

　　一是线上开具一批证明事项。在长沙市政务服务网和“我的长沙”APP同步上线“无证明城市”专区，设立“线上证明开具”模块，通过加强部门对接，推进证明开具业务流程再造，“户籍证明”“律师无行政处罚证明”等16类证明事项由“企业跑”“群众跑”转变为“数据跑”“线上跑”。原本需要预留半天的办理时间，如今通过线分钟就能完成。部门审核通过后，申请人可直接在网上下载证明电子版，也可选择邮寄快递等方式领取证明纸质版。二是即时生成一批证明事项。通过强化部门联动、推进信息共享，聚焦群众高频办理事项，将即时生成证明功能嵌入移动端平台。目前，“我的长沙”APP已可即时生成“有无房证明”“个人公积金缴存证明”“电子献血证”等8类证明，群众通过移动端进行身份核验后，根据操作提示申请即时生成证明报告，并下载加盖部门电子印章的证明电子版。三是部门核验一批证明事项。依托“无证明城市”系统开发部门核验功能模块，通过技术创新，进一步畅通各职能部门间相互核验证明材料的信息渠道，提升数据信息互认共享服务能级，支撑窗口工作人员极简快办。同时，积极对接省部级开放数据接口，创新数据信息应用模式，探索将承接的独立数据或字段归集形成具有统一规范的“长沙市政务数据查询单”，以此为依据辅助窗口人员核验审批，并向企业群众开放查询功能。

　　不断推动电子证照在政务服务领域广泛应用的同时，更注重推动电子证照在全社会广泛应用，聚焦公共交通、跨域通办和构建“15分钟政务服务圈”等方面不断丰富“无证明城市”应用场景。

　　一是丰富“一码通行”应用场景。强化统筹协调，将各部门、各领域“二维码”归并至政务服务移动端，根据企业群众需要不断拓展多场景叠加的亮码功能。对于群众而言，无论是公交、地铁出行，还是寄送快递、医院就诊，甚至进入网吧、酒店等特定消费场所，都可实现一码通行、一码通办，让群众省去了随身携带各类卡片、证照的烦恼。二是丰富“跨省通办”应用场景。依托全国一体化政务服务平台和移动办事平。