2017年5月，我区有幸被国务院确定为基层政务公开标准化规范化试点工作100个县市区之一，我们深感使命光荣、责任重大。自那时起，我区就根据国务院、省政府有关文件精神，积极推进试点工作。现将有关情况汇报如下。

　　武陵区是常德市的中心城区，是全市政治、经济、文化中心，区域面积412平方公里、人口73万（含柳叶湖、德山），下辖11个街道办事处、3个乡镇，103个社区、25个行政村。在市辖区体制下，我区存在事权与市级单位边界不明显、公开层级不明确、公开内容不统一等问题，长期影响我区政务公开工作的开展。基层单位还存在工作人员变更频繁，工作方法学习时间过长等问题，也对政务公开工作的效果造成较大影响。我区以试点工作为契机，以标准化规范化为工具，着力解决市辖区体制下政务公开工作中存在的问题。

　　政务公开与政务服务是不可分割的整体，政务公开是“互联网+政务服务”的前提和基础，“互联网+政务服务”是政务公开应用结果之一，以此理念为指导，结合市民的需求、标准化专家的建议，我区确定了将政务公开与政务服务工作有机融合，建设政务公开与政务服务一体化工作标准，以“一看就懂、一学就会、一次就好”的“三个一”理念为目标的工作思路。

　　（一）一看就懂。一是明确公开内容，通过对政务公开事项进行梳理，明确了政府信息主动公开、依申请公开、不公开（负面清单）三大类内容；通过动静信息公开相结合，形成较完整的政务公开信息链，动态信息是具体事项办理的信息，如办理状态、办理结果等。静态信息是政府信息公开的信息，如单位简介、领导信息、权力清单等。二是明确公开层级，按照“政府信息谁制作谁公开”要求，结合权力运行的全流程，对权力运行涉及的不同层级明确了区、街道、社区三级公开的内容，形成区、街道、社区三级政务公开清单，区级平台以决策公开、执行公开、管理公开为主，街道、社区以服务公开、结果公开为主。三是公开阵地建设，建设网上阵地与实体阵地相结合的区、街道、社区三级政务公开阵地，通过线上线下公开标准统一，形成线上线下相互补充的政务公开环境。四是丰富公开渠道，在传统的政府网站、报刊电视等基础上，运用微信、移动客户端等新渠道，形成13个互补的政务公开渠道群。通过明确内容、明确层级、建设阵地、丰富渠道，实现政务信息“一看就懂”。

　　（二）一学就会。一是建立全区统一的政务公开与政务服务工作标准体系，通过对工作流程的优化，降低工作人员学习难度。二是通过区、街道、社区三级政务公开清单的应用明确公开的内容。三是通过优化政务事项办理流程，按受理层级不同制订区、街道、社区三级政务服务事项清单。通过工作流程的优化、工作内容的明确，实现工作人员“一学就会”。

　　（三）一次就好。一是行政审批改革，通过行政审批向区政务中心集中、公共服务向街道社区下沉，对事项办理流程再造，简化办事材料和程序。二是通过标准化公开，让市民获取到准确的办事信息。三是通过服务标准的应用，提升工作人员办事效率。四是通过网上办事平台（综合受理系统）运用，实现事项办理网上流转，缩短办事时间。通过行政审批改革、标准与网上平台的应用，分批实现事项办理“最多跑一次”。

　　1、政府信息方面。一是按照 “五公开”要求确定了信息名称、领域类型、公开类型、信息时效性、公开形式、公开依据、公开主体、公开时限等17个要素清单，对八个领域公开信息进行清单式梳理。按照公开形式（主动公开、依申请公开、不公开）的不同，形成主动公开信息清单、依申请公开信息清单、负面清单。二是按照区、街道、社区三级政务公开工作重心与定位的不同，梳理出政府公开信息三级清单与政务服务事项信息三级清单，形成静态信息与动态信息相结合的政务公开信息三级清单。三是运用信息化技术，开发《武陵区政府信息发布系统（中国武陵网试点专栏）》投入到工作中，该系统信息要素与信息梳理表格保持一致。依托各试点单位在该系统上传信息，形成一个较完整的政府信息数据库，为政府信息公开实现来源权威、内容准确、更新及时的目标奠定基础。目前共表格化梳理政府公开信息587条，《武陵区政府信息发布系统（中国武陵网试点专栏）》后台已动态上传605项公开信息。

　　2、政务服务事项方面。一是对八个试点领域涉及的154项行政权力事项、82项公共服务事项政务公开信息进行梳理，按照事项区、街道、社区三级受理层级划分，形成三级政务事项信息公开清单、负面清单。二是对297项试点领域事项、56项下放公共服务事项、86项行政许可事项共400余项（因分类方法不同，部分事项有重复）政务服务事项进行梳理，对事项办理流程进行优化，对办事材料进行精简。按照事项名称、法定依据、主体、办理时限等43项信息要。