5月14日,商务部网站刊发题为《中国新能源产能有力促进全球绿色转型与开放发展》文章指出,近期一些国家炒作所谓中国“产能过剩论”,指责中国新能源产业依靠补贴大量出口,过剩产能冲击国际市场。这一谬论有悖常理、有违事实,本质是“双标”和贸易保护主义的新伎俩。中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事,代表的是先进产能,不仅丰富了全球供给,缓解了全球通胀压力,也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献。

　　市场经济原理表明,基于全球市场的供需匹配有利于提升效率。供需原理是市场经济的基本原理。在经济全球化的现实条件下,世界经济早已成为不可分割的整体,生产和消费都是全球性的,需要在全球范围内进行供需的有效匹配和调节。企图仅用本国或者“小圈子”的产能来满足需求,事实上难以做到,也必然造成全球范围内的重复建设、效率低下、成本高企,割裂全球产供链,冲击全球经济体系。比如汽车产业,就是在全球生产、全球销售中发展壮大起来的。2023年,德国汽车产量仅20%在国内销售、约80%销往国际市场,日本汽车产量约50%销往国外,而中国新能源汽车海外销售仅占产量的12.7%,指责中国“产能过剩”毫无道理。

　　国际贸易实践表明,基于比较优势的分工合作有利于全球福祉。国际贸易的产生和发展就是各国基于比较优势、进行国际分工合作,从而促进优质商品和服务的全球配置,带动资本和产业的全球布局,为世界经济发展增添动力,为各国消费者提供更多更好的选择。中国新能源产品在国际市场广受欢迎,一方面是契合了全球绿色转型的迫切需要,有助于实现《巴黎协定》目标。据估算,每辆新能源汽车每年减碳约1.66吨,中国2023年出口120.3万辆新能源汽车,每年可减碳约200万吨。另一方面是由于中国新能源产品性价比高,比较优势明显。中国出口欧洲的新能源汽车价格,低于欧洲本土同类车型,但仍比国内售价高一到两倍,利润可观,根本不存在倾销。

　　产业发展规律表明,基于科技进步的优质产能有利于可持续发展。绿色低碳是大势所趋,全球对新能源产品的需求持续扩大,新能源产业的发展空间依然十分广阔。据国际能源署研究,为实现碳中和目标,2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆,是2023年的3倍多;2030年全球动力电池需求量将达3500GWh,是2023年全球出货量的4倍多,均远超目前全球供给能力。同时,全球新能源产业正在从“孕育期”向“成长期”转换,离“成熟期”还有相当距离,技术和产品快速更新迭代,将不断催生新需求、激发新动能、创造新产能 。先进产能非但不会过剩,反而是相对不足的。

　　持续推进技术创新。从20多年前开始,中国企业就在新能源领域持续进行研发投入和产业布局,形成了独有的技术优势。以电池这个新能源汽车的关键部件为例,从液态锂电池到半固态锂电池,从充电一次续航1000公里的麒麟电池,到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台,电池核心技术不断突破,安全性能更高、续航里程更长、充电速度更快。

　　持续完善产供链体系。中国企业在实践中逐步集聚形成了高效、完备的产供链。目前,中国新能源汽车的产业配套体系既包括传统的车身、底盘及汽车零部件生产供应网络,也包括新兴的电池、电控、电驱动系统以及电子产品和软件的供应体系。在长三角地区,新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应,形成了“4小时产供圈”。

　　持续优化市场生态。中国市场规模巨大、场景丰富、竞争充分,数字、绿色、人工智能等技术加速应用和产业化,在活跃的创业创新和激烈的优胜劣汰中,不断涌现出竞争力强、广受欢迎的优质企业和产品。2023年,中国新能源汽车产销量分别增长35.8%和37.9%,其中在国内销售约830万辆,占比87%。

　　持续推动开放合作。中国积极欢迎外资企业参与新能源产业发展。大众、斯特兰蒂斯、雷诺等多家跨国车企与中国新能源汽车企业合资建厂。特斯拉占中国新能源汽车出口的比重超过1/3。大众汽车全球CEO表示,“中国市场已成为我们的健身中心”。同时,中国企业积极对外开展投资和技术合作,带动了当地新能源产业发展。

　　中国产业补贴政策合理合规。以产业补贴政策引导产业发展、调整产业结构,是世界各国普遍采用的通行做法,关键是要符合世贸组织规则,坚持公平、透明、非歧视。中国的产业补贴政策严格遵守世贸组织规则,适用于各类市场主体,所有企业均可平等享受。中国相关补贴政策已及时全面向世贸组织通报,不存在世贸组织所规定的禁止性补贴。反观美欧,近年来补贴力度显著加大,且带有大量排他性、歧视性做。