社会信用体系也称国家信用管理体系或国家信用体系。建立和完善社会信用体系是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一。国务院2014年颁布了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》,自治区人民政府印发了《内蒙古自治区社会信用体系2014-2015年行动计划》,开启了社会信用体系建设的新阶段。加快推进社会信用体系建设,具有鲜明的时代特征和重大的现实意义。
第一,加快社会信用体系建设是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。诚信是社会主义核心价值观的精神要求。对个人而言,诚信是高尚品德;对企业而言,诚信是黄金资产;对社会而言,诚信是公序良俗;对国家而言,诚信是重要软实力。
第二,加快社会信用体系建设是完善社会主义市场经济体制的重要基础。市场经济本质上是信用经济。要完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,规范市场秩序,降低交易成本,激发市场活力和创新动力,必须建立健全社会信用体系,打造良好的市场信用环境。
第三,加快社会信用体系建设是加强和创新社会治理的重要举措。社会信用体系为加强和创新社会治理、提升社会治理能力提供一种有效手段。通过褒扬诚信,惩戒失信,不断提高社会公共生活的透明度,可以有效降低社会交往的风险和成本,减少社会生活中的矛盾、摩擦和冲突,为社会治理奠定良好的微观基础。
第四、加快社会信用体系建设是转变政府职能,加强事中事后监管的重要手段。国家一系列改革举措的实施,在减少事前审批的同时,必然要求加快建立社会信用体系,加强以信用为核心的事中事后监管,确保市场规范有序运行。
社会信用体系的建设对于国家治理体系和治理能力现代化的实现,完善社会主义市场经济体制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,以及调动凝聚社会力量,增强社会资本都有着十分重要的意义。
诚信文化是建设根基。社会信用体系建设中必须重视诚信文化建设,我们一方面要通过制度建设,让不讲诚信的人走到哪里都能受到相应的惩罚,同时,更要通过诚信文化建设,让讲诚信的人走到哪些里都能受人尊重。社会信用体系建设的根基在诚信文化,重点在于营造诚实守信的社会信用意识。我们要做好“信用体系的布道者”,帮助企业、社会和个人提高对信用的认知。加强诚信文化建设,既是社会主义核心价值体系建设的重要内容,又是引领社会成员诚信自律、提升社会成员道德素养的重要途径。诚信文化是建设根基。社会信用体系建设中必须重视诚信文化建设,我们一方面要通过制度建设,让不讲诚信的人走到哪里都能受到相应的惩罚,同时,更要通过诚信文化建设,让讲诚信的人走到哪些里都能受人尊重。社会信用体系建设的根基在诚信文化,重点在于营造诚实守信的社会信用意识。我们要做好“信用体系的布道者”,帮助企业、社会和个人提高对信用的认知。加强诚信文化建设,既是社会主义核心价值体系建设的重要内容,又是引领社会成员诚信自律、提升社会成员道德素养的重要途径。
一是要有强制性,加强诚信教育和诚信文化建设,首先要完善法治,提高惩戒的力度。不能光靠道德规范的约束,要强化黑名单制度,统一标准。通过切实落实信用监督和信用处罚机制,来规范人们的信用行为,形成信用习惯,最终养成信用意识,使诚实守信成为中国公民素质的构成部分。二是发挥典型的示范引领作用。通过树立典型,实行公民和企业信用积分制,以有形的正能量和鲜活的价值观感召全社会。三是发挥媒体的正面引导和宣传作用。比如积极配合“信用中国”网站建设,筹划开展“信用地方周”活动,集中展示本地近年来社会信用体系建设工作成就,宣传诚信典型,曝光失信黑名单。四是重塑现代诚信理念,增强全民信用意识。大力普及信用知识,开展诚信主题活动,营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围,使诚信意识深植人心,形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚。通过学校、单位、社区、家庭等,加强对失信个人的教育和帮助,引导其及时纠正失信行为。加强对企业负责人、学生和青年群体的诚信宣传教育,加强会计审计人员、导游、保险经纪人、公职人员等重点人群以诚信为重要内容的职业道德建设。
大数据是信用建设的重要支撑。征信是解决信用保障的环节。“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”,会给国家治理方式带来根本性变革。应充分发挥现代信息资源优势,建立社会信用数据库和信用数据查询网络,实现信用信息的公开、透明、共享,破除信息交流的障碍,让人们能够便捷地掌握交往对象的信用信息,更好防范信用风险。
信用是市场经济的通行证。现代市场经济是建立在法制基础上的信用经济。没有信用,就没有秩序,市场经济就不能健康发展。在市场经济尚不完善的我国,虽然实现了经济的腾。