12月20日,以“创新应用场景,驱动实现数字政府愿景”为主题的2023数字政府评估大会暨第二十二届政府网站绩效评估结果发布会在北京举行。大会由中国电子信息产业发展研究院指导,中国软件评测中心主办。
中国电子信息产业发展研究院院长张立出席会议并致辞。中国电子信息行业联合会副会长兼秘书长高素梅,中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯,清华大学公共管理学院教授孟庆国,中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员马亮,水利部信息中心副主任成建国,广西壮族自治区大数据局党组成员、自治区信息中心党委书记、主任周飞,浙江省大数据发展管理局应用推广处处长徐颖,厦门市人民政府办公厅一级调研员蒋群星等专家围绕数字政府、政府网站建设等做主旨演讲。中国电子云、阿里云、大汉软件、拓尔思、网景盛世、顶尖政搜等机构技术专家对数字政府、政府网站建设领域主流应用技术做了生动演示与讲解。
会上,中国电子信息产业发展研究院总工程师高炽扬发布了2023年数字政府服务能力评估结果,中国软件评测中心副主任吴志刚发布了第二十二届(2023)政府网站绩效评估结果。
张立表示,中国软件评测中心深入贯彻坚持以人民为中心的发展思想,组织开展2023年数字政府评估工作,努力当好数字政府理论的研究员、建设过程的监督员、建设成果的体验员、优秀案例的宣传员、咨询支撑的服务员。
今年数字政府服务能力评估主要从管理保障、平台支撑、数据赋能、服务成熟、治理精准、公开透明和社会满意等7个维度设计相关指标。通过评估指标,我们重点关注两大方面工作。一是关注政策落实。即各地各部门对国家相关政策要求及重点任务的落实情况。二是关注用户体验。考量各地各部门如何通过应用场景创新,让“数据多跑路,群众少跑腿”,向社会公众提供“接地气、暖人心、办得成”的政务服务。
评估结果显示,2023年我国省级和重点城市数字政府建设稳步前行、成效显著。具体体现在以下几个方面:
一是数字政府服务能力水平持续提升。数据显示,今年共计有49个省级和重点城市服务能力水平进入良好级及以上等级。相较2022年,地方数量增长了6.5%。整体来看,我国数字政府建设已处于全面改革、深化提升期。
二是平台技术支撑能力稳步增强。各地稳步推进集约化政务云平台、政务数据中心建设以及政务信息系统云迁移。超过九成的省级和重点城市政务服务平台实现办事系统的统一申报、统一查询、统一咨询功能;近90%的地方实现了统一用户身份认证;超过70%的省份和重点城市电子营业执照应用领域基本能够覆盖税务、社保、不动产登记等方面。
三是丰富多样的应用场景牵引数字政府建设提速。许多地方基于本地实际打造数字政府特色应用场景,例如,杭州市“机关内部最多跑一次”,厦门市城市运行“一屏通览”,深圳坪山区建设工程“远程喊停”,广东政务服务“免证办”,多地推出的“一件事一次办”“免申即享”等,各种创新做法不断涌现,为全面推进数字政府建设积累丰富经验。这些创新性做法,对政府内部提升了政府辅助决策、监管治理能力和行政运行效能,逐步形成协调高效的政府数字化履职能力体系;对社会公众,政府提供的各类服务、应用成果,正从“能用”到“好用”,最终让百姓“爱用”,持续提升人民群众的获得感、幸福感和认同感。“场景牵引、数据驱动”已成为我国数字政府建设发展的基本趋势。
四是引领经济社会数字化发展作用显现。调查评估看到,贵州、杭州、无锡等一些地方政府利用数字政府建设过程中积累的大量数据,积极探索数据开发利用,充分发挥了数字政府对经济社会的引领和牵引作用,更好激发数字经济活力,优化数字社会环境,营造良好的数字生态。
评估结果显示,新的评估指标体系引导政府门户网站逐步迈向“数字政府综合门户”的新发展阶段,推进各类资源的优化融合,坚持以人民为中心的发展思想促进政府门户网站服务模式的持续创新,让群众“找得到”“看得懂”“办得成”“用得好”。今年很多政府网站按照新的评估指标体系进行优化提升,取得了显著的成效,具体体现在四个字上:多、快、好、准。
多是指资源多——持续汇聚各类政务信息资源,网站内容更丰富。有些网站能够围绕政府年度重点工作、特色业务职能设置专题专栏,进一步扩大主动公开的广度和深度。很多网站建设了分类分级、集中统一、共享共用、动态更新的政策文件库,即方便用户查询,又为辅助决策奠定了基础。越来越多的网站对各部门在线查询、在线预约、在线缴费等便民查询和应用服务进行全面系统的梳理,从而补全政务服务资源的短板,使政务服务资源更加丰富。
快是指查找快——持续完善栏目导航体系和搜索功。