住房和城乡建设部援疆干部、新疆自治区住房和城乡建设厅副厅长付海诚说：“援疆是对我这个有着16年军旅生涯老兵的回炉和淬火，援疆是我人生值得骄傲的磨砺和升华，援疆岁月让我感到自己依然是一个老兵！”

　　“建筑质量安全，事关人民群众生命财产，绝不能有半点儿含糊。”付海诚告诉记者。

　　记者了解到，2018年年初，新疆建筑施工领域安全生产事故时有发生。针对这种严峻形势，分管质量安全工作的付海诚部署开展了建筑施工领域安全生产“百日专项行动”，有针对性地开展事故防范工作，采取行之有效的措施，打出了“组合拳”，使全区建筑施工安全生产形势得到根本扭转，事故起数由原来的成倍增加变为同比下降30%以上。

　　——约谈追责。约谈事故频发的地区住房和城乡建设部门主要领导，压实各地住房和城乡建设主管部门责任，顶格上限处罚事故企业，对违法违规企业保持高压整治态势。

　　——专项治理。部署开展了“建筑施工防范高处坠落事故专项治理”、“市政基础设施工程有限空间作业专项治理”、“危大工程专项治理”、“高层建筑防火专项治理”等行动，常态化组织开展安全生产“双随机一公开”督察检查。

　　——齐抓共管。充分发挥自治区住房和城乡建设厅安委会办公室的组织协调职能，确定安全生产责任分工，在全区住房和城乡建设系统形成安全生产齐抓共管的合力。

　　——对症下药。认真分析事故类型和原因，分别制定防范对策，将事故消灭在萌芽状态。对监管范围之外的违法违规施工事故，则提请自治区安委会实施处理。

　　付海诚深知，要保障工程质量安全，构建长效机制提升质量安全管理水平是关键。1年来，他组织召开了全区工程质量安全监督工作和质量检测工作座谈会；在乌鲁木齐市召开了建设工程质量安全标准化现场观摩会；重新修订了《新疆尔自治区房屋建筑工程质量投诉处理办法》；组织开展对全疆建设工程质量监督机构考核工作；在全区范围内开展在建高层建筑外墙保温消防安全专项治理工作，制订下发了《自治区在建高层建筑工程外墙保温消防安全专项治理工作方案》，推进全区工程质量安全工作步入规范的轨道。

　　付海诚认为，坚持高质量发展理念，必须大力推行工程建设标准化，发挥标准的引领和支撑作用。

　　援疆以来，付海诚组织颁布实施了《自治区工程建设标准编制工作规则》、《自治区住房和城乡建设厅推进工程建设标准化工作方案》、《自治区住房和城乡建设厅标准化工作推进和考核实施细则》，调整成立了自治区住房和城乡建设厅标准化工作领导小组、无障碍环境建设领导小组和自治区工程建设标准技术专家委员会，建立了闭环管理的科学机制。

　　为建立一支工程建设标准化的专业工作队伍，付海诚于2018年9月组织召开了自治区推进实施工程建设标准“双随机一公开”监督检查工作座谈会，培训各地标准化管理人才，调整充实自治区工程建设标准技术专家委员会成员。目前，自治区拥有各类工程标准专家人数达250名，这些专家已经成为自治区开展工程建设标准化的中坚力量。

　　2018年下半年，新疆住房和城乡建设厅党组启动了《自治区住房和城乡建设管理标准体系框架》编研工作。付海诚带领相关负责人赴内地先进省市调研，多次召开编制组专题会议研究讨论，从专项任务目标和专业基础两个维度，紧紧围绕提升城乡宜居环境和高质量发展目标，梳理提出国家规范标准、行业标准、地方标准为一体的体系框架，为自治区工程建设标准制订提供了根本遵循。截至目前，体系框架已初步完成，走在了全国前列。

　　为加大国家标准实施监督力度，付海诚联合自治区发展和改革委员会对国家批准发布的工程项目建设标准执行情况进行了安排部署，会同自治区残联、民政、交通、卫生和计划生育委员会等部门联合下发了《关于进一步加强无障碍环境建设工作的通知》，印发工程建设强制性标准行政执法依据和《强制性标准实施监督“双随机、一公开”工作手册》，进一步加强基层监督执法能力建设。将强制性标准执行情况纳入全区工程建设项目综合执法检查内容，仅2018年，各施工图审查机构就发现并纠正违反强制性条文7000余项，确保了工程质量安全。

　　付海诚组织制定下发了《关于规范明确自治区工程造价咨询企业相关业务事项的通知》，取消疆内企业异地备案，方便企业办事、减轻企业负担。2018年造价行业行政许可业务综合办结率达95%以上。

　　新疆住房和城乡建设厅标准定额处处长·外力告诉记者，付海诚高度重视标准定额工作，制定出台了《自治区建设工程合同备案管理规范》、《自治区建设工程工程量清单计价管理办法》、《自治区建设工程计价依据解释及合同价款争议调解管理办法》、《自治区建设工程竣工结算备案管理办法。